宜宾长宁废品回收业问题与解决对策

    近年来,随着长宁县经济的不断繁荣发展,家庭消费的增长导致废旧物品大量出现,废旧物品回收行业以其门槛低、成本少、从业素质要求低等行业特点吸引了大量的工商户。毋庸置疑,这支队伍对由于社会发展和人口增加而产生的大量的工业垃圾和生活垃圾的分流处理起到了积极的作用,对长宁县的循环经济、环境保护和可持续发展起到了一定的推动作用,但同时也产生了一系列问题,特别是一些从业人员无照经营,非法收销赃物,盗收勾结,大量滋生盗窃违法犯罪,以及占道经营,影响环境卫生等。如何加强废品回收行业的有效管控,已成为亟需解决的热点问题。

    一、废旧物品收购行业的问题

    一是从业人员素质较低。很多从事废旧回收人员常常是骑着人力三轮车,走街串户,上门收购,这给工商监管带来难度。

    二是无证经营情况普遍。许多废旧回收点没有明显标志,只是用一间或几间门市房堆放废旧物品,也没有办理营业执照,或者没有按执照上核准的经营范围进行收购。

    三是安全消防意识淡薄。工商户收购的废旧物品如废纸,废塑料等,数量多,体积大,且易燃烧,常常堆放在门市外,路边甚至路上,造成很大的消防隐患,也给周围的居民生活带来不便,影响街道整洁。

    二、当前收旧行业问题突出的主要原因

    造成上述一系列治安问题突出的原因是多方面的,除了经济不断繁荣发展等经济因素决定的大环境影响之外,职能部门缺管漏控和收旧从业人员素质低下也是导致问题突出的主要因素。

    一是工商部门监管薄弱。表现在对生产性废旧金属的收购管理不严,出现个体工商户和无权经营企业越权收购生产性废旧金属的情况;对废品收购从业人员缺乏必要的督导检查,使得从业人员的法律意识谈漠,对该行业的法规一无所知或一知半解;对流动废品收购人员的管理疏漏,他们一辆车,一杆秤,就可以做生意,根本不管什么东西该收,什么东西不该收,对其管理的不严直接造成了废品收购业的混乱。

    二是收购人员心存侥幸。有的明知废旧金属来路不正,却经不住暴利诱惑,冒险收购,因为这类东西收购价格往往相对较低,利润可观,于是为了金钱不惜以身试法;有的认为只要对赃物来源采取消极态度,不闻不问,对收购的废旧金属不作登记,就可以在日后被查时,以推说不知是赃物或未曾收过赃物来蒙混过关。

    三是法律意识十分淡薄。有些从业人员根本不知道该行业还有法律约束,对于废旧金属收购的法律规定更一概不知,对自己的收购业务范围也不了解,以致越权收购或违法收购了违禁物资和有赃物嫌疑的物品。更有甚者,如某些流动收购点从业人员,采用能收则收,不能收则偷的手段直接实施盗窃。

    三、加强废旧行业管理工作的对策

    一是依法做好登记工作。按照《再生资源回收管理办法》的规定做好再生资源回收经营者的登记管理。出台该行业的工商登记规范,把该行业的收集、储藏、运输、处理进行细化管理,配合相关部门制定产业政策、标准和回收行业发展规划。

    二是认真开展监督管理。简化相关行政审批手续,对一些流动回收、上门回收摊点采取灵活的登记方式;同时,对违法经营行为进行严厉打击。

    三是加强相关部门联动。及时通报相关管理信息,同时把回收行业纳入长效管理的范畴,做好行业违法的防范工作。